Långa och oförutsägbara processer fördröjer investeringar och viktiga samhällsbyggnadsprojekt. Därför välkomnar Byggherrarna betänkandets ambition att effektivisera processerna enligt plan- och bygglagen och miljöbalken genom kortare och mer sammanhållna instanskedjor.
Samtidigt hade Byggherrarna önskat mer långtgående förslag för att på allvar komma åt problemen med överutredningar och försiktighetsprinciper som fortsatt driver kostnader och ledtider.
I remissvaret lyfter Byggherrarna bland annat stöd för:
- en kortare instansordning för mål enligt PBL och miljöbalken, där Länsstyrelsen inte längre ingår.
- införandet av överklagandeavgifter för att minska ogrundade överklaganden,
- förenklingar i detaljplaneprocessen,
- förtydliganden av samrådsprocessen och begränsning av samrådskretsen, och
- införandet av bestämmelser om plankostnadsavtal.
Däremot pekar Byggherrarna på flera viktiga frågor som behöver hanteras för att reformerna ska få avsedd effekt. Bland annat framhålls risken för att mark- och miljödomstolarna blir en ny flaskhals om resurser och kapacitet inte stärks i takt med förändringarna.
Byggherrarna lyfter också att utredningsbördan i planprocesserna fortsatt är ett betydande problem. Trots ambitionen att effektivisera processerna bedöms förslagen kring utredningskrav vara otillräckliga. Överutredningar och försiktighetsprinciper riskerar fortsatt att driva både kostnader och ledtider.
– För att skapa verkligt effektiva och förutsebara processer krävs inte bara kortare instanskedjor utan också proportionerliga utredningskrav, tydligare ansvarsfördelning och incitament för effektiv handläggning genom hela planprocessen, säger Danielle Zachrisson, näringspolitisk expert hos Byggherrarna.
När det gäller plankostnadsavtal anser Byggherrarna att utredningen borde gått längre. Dagens system innebär ofta att byggherrar bär stora ekonomiska risker i långa och osäkra planprocesser utan motsvarande incitament för effektiv kommunal handläggning.
Läs hela remissvaret här